作者：孟祥杰
近日，《遼寧省學前教育條例》經(jīng)省十二屆人大常委會第三十一次會議表決通過，將從今年9月1日起實施?！稐l例》規(guī)定，對于組織入園考試、小學化管理和布置家庭作業(yè)和購買教輔材料等情況或者違反規(guī)定聘用人員的，由教育主管部門責令限期改正;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，降低其評估等級，處一萬元罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員建議其主管單位給予處分。
幼兒園組織入園考試，開設拼音、算術(shù)、英語等小學課程，這讓本該在游戲和玩耍中成長的幼兒失去了屬于他們的樂趣。此時，我們也許會去責問相關幼兒園的辦學思路與水平，會去質(zhì)疑家長們“殷切”的非理性要求。但有句俗語叫“牽牛要牽住牛鼻子”，在規(guī)范學前教育的辦學方向上，職能部門的督促與指導作用盡管是重要的，但立法機構(gòu)出臺相關的《條例》，卻會在規(guī)范學前教育的辦學行為上更容易到位。
其實翻開早在2007年6月1日起施行的我國《未成年人保護法》，第二十六條規(guī)定“幼兒園應當做好保育、教育工作，促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展”。這是宏觀的要求，至于怎樣才算“和諧發(fā)展”，有待進一步細化。特別是在時下學前教育出現(xiàn)小學化傾向的情況下，為其劃定紅線和明確處罰辦法很有必要，《條例》的出臺無疑為其他地方提供示范與借鑒。
還有一點不容忽視，由于我國的幼兒園分為公辦、私立等多種形式，所以從教育等部門的管理和指導上來說，在面對辦學相對獨立的私立幼兒園時會有更多的復雜因素和阻力，而現(xiàn)實中由于受限于公辦幼兒園的資格和入園數(shù)量限制，眾多的幼兒尤其是外來打工人員的孩子會更多地進入私立幼兒園接受教育。從這個意義上說，規(guī)范學前教育的相關條例如能及時出臺，必然會為促進學前教育尤其是民辦幼兒園的健康發(fā)展助一臂之力。
消除了學前教育中揠苗助長的現(xiàn)象，讓幼兒按規(guī)律健康成長，自然會減輕人們對今天的孩子是否最終會“贏在了起跑線，輸在了終點線”的擔憂。早在數(shù)年前，針對幼兒教育中普遍存在的小學化等傾向，一些地方如昆明、濟南等地已采取行政性措施加以糾偏，但從長遠看，這些舉措終究是權(quán)宜之計，最根本的措施是相關法規(guī)的及時跟進，因此，《條例》出臺的現(xiàn)實意義是值得期待的。
（供稿：張潔瓊 校對：張潔瓊）
