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比幼兒園荒更迫切的是幼師荒
看到我國到2021年，幼兒園預計缺口近11萬所時，恐怕很多人都感到震驚。面對幼兒園的巨大缺口，相關部門要高度重視。對于各級政府和教育部門來說，必須及時推進公辦普惠幼兒園建設，同時進一步規范民辦幼兒園健康發展。
幼兒園緊缺問題固然要正視，而解決幼兒園教師的缺乏似乎更迫切。經測算，到2021年，我國幼兒園共需要補充335.59萬名教師。園舍建筑不足或經費不足等問題出現后，可以加大投入，在短期內得到解決，但教師的培養和補充并非一朝一夕就能完成。更何況幼兒園教師的補缺不只是數量問題，更是質量問題。而讓每個幼兒園都擁有合格教師，吸引更多優秀的人才進入幼師群體，薪酬待遇和社會地位很重要。據媒體報道，民辦幼兒園之所以價格高，主要原因在于漲價是為了留住老師。
眾所周知，民辦幼兒園在社會上仍占很大比例，在相當長時間內仍將是公辦園的有效補充，在學前教育中發揮重要作用。由于民辦園的教師相對公辦園沒有編制、待遇低，因此解決民辦幼兒園教師待遇低的問題，是破解幼兒教師荒的關鍵。
對此，可以從兩方面著力：
一、鼓勵大型和優秀企業辦園
國務院發布的《關于當前發展學前教育的若干意見》中指出，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。之所以鼓勵有條件的企事業單位辦幼兒園，是因為一些有條件的企業往往是國有大型企業。這些企業在地方有著較大的社會影響，其辦幼兒園有利于提高幼兒園教師的社會地位和待遇。
二、促進幼兒園集團化發展，規范幼兒園管理，優化教師薪資結構。
比如，貴州就提出集團化辦幼兒園，促進學前教育均衡發展的思路。貴州省凱里市就確定了“名園(公辦幼兒園)+民園(民辦幼兒園)+新園(鄉鎮中心幼兒園)”的集團化辦園模式。在集團總園的幫助指導下，該市新建的9所鄉鎮中心幼兒園和3所民辦幼兒園先后評估認定為“縣級示范幼兒園”，進一步完善了覆蓋市、鄉鎮、村三級集團化辦園管理網絡。幼兒園集團化運作間接提高了幼兒教師的社會地位和待遇，便于保障和維護幼兒教師的權益。
三、政府加大投入
當然，提高幼兒園教師的待遇和地位，關鍵還要靠政府加大投入，均衡教育資源，增加設施設備，提高民辦幼兒教師工資。財政通過一定途徑補貼民辦幼兒園教師，能增強他們的榮譽感。從本質來說，這才是解決幼師荒的關鍵所在。
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幼教規劃要直面“二孩沖擊波”
根據研究成果，從2019年開始，我國學前教育需求將大幅度增長，2021年成為未來我國學前教育辦學壓力最大的一年，幼兒園缺口近10萬所，而相比學前教育園舍不夠和經費不夠等，學前師資不足問題變得更加突出。
按照預測，學前教育階段的適齡幼兒將從2018年之前的5200萬人左右，開始出現較大幅度的增長，到2021年達到6600萬人左右。比起目前所凈增的1400萬左右適齡幼兒，關系著幾千萬家庭的子女教育問題。
適齡幼兒的增加，對教育的沖擊首先是幼教機構和師資力量的缺口。即使在當前，幼兒園和幼兒園教師資也已有不小的缺口。按照教育部公布的數據，目前有一萬多所幼兒園的缺口，幼兒園教師資總量缺口更高達上百萬人。面對3年后必然來臨的更大缺口，如何在未來3年內，通過科學規劃和幼教體系機制的建立，在補充現有缺口的同時，逐步平衡過渡到對幼教機構和師資的需求高峰，顯然不是“車到山前必有路”的思維所能應對。
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如何應對“全面二孩”帶來的適齡幼兒沖擊波?
因幼兒教育基礎不同，各地應有不同的規劃。
1、總體來看，應遵循舉辦公辦幼兒園和鼓勵民辦幼兒園發展相結合，實現幼兒教育機構的全面覆蓋。
在條件相對落后的區域和廣大農村，應當以公立幼兒園為主，實現幼兒教育公共服務的基本覆蓋;通過政府購買服務發展民營幼兒教育，通過推進對差異化、個性化幼兒教育服務需求市場化的方式，鼓勵民營幼兒教育機構的發展。同時，將幼兒園作為各地城鄉建設的標配，讓幼兒實現就近入園，這需要各地根據本地社會發展及人口趨勢實際進行科學規劃。
2、與此同時，要特別重視幼兒教育師資隊伍的培養建設。
從保育員到專任教師，各地幼教機構的現狀都不容樂觀。如果以現有的條件去迎接三年后逐漸形成的適齡幼兒人口沖擊，幼兒園將再次大班額化，服務質量下降，安全隱患增加。師資隊伍始終是教育的根本，必須通過高校、高職等各種渠道為應對適齡人口沖擊儲備人才。只有真正把師資隊伍建設作為核心手段進行落實，應對即將出現的“幼兒園荒”才可能游刃有余。
幼兒園完全可以把此作為自身發展和完善的契機，借助資本的力量，做好師資建設，減少人才的流失，為即將到來的“二孩時代”，做好充分的準備，從容應對!
（供稿：郭彤洋 校對：張潔瓊 郭彤洋）
