幼兒園教育“小學化”是當前幼兒教育領域必須深度關注的問題，也是一個需要長期努力才能真正解決的問題。幼兒園教育“小學化”就是幼兒園教育違背(主要是超越)幼兒身心發展規律，無視或忽視幼兒的學習特點，讓幼兒學習小學生的內容，讓幼兒以小學生學習的方式學習。我認為，造成幼兒園教育“小學化”的根本原因有三個方面：
第一，觀念的原因。在世界的華人社會，甚至包括韓國、日本等東亞國家的大眾意識中，不同程度地對兒童的學習和發展有一種“重成就、重學業、重知識”的傾向，從小背書包、學寫字、做算式在東亞文化中是常見的，很多公眾一直期待和支持他們認同的以知識學習甚至是讀寫算為主的幼兒園教育，這種期待在很大程度上左右著幼兒園教育。這種現象的背后是什么呢?我們認為是對兒童的認識，是對兒童作為獨立的人的天性、權利及需要等的認識。西方文藝復興以來兒童解放的理念在我國學術界的影響和在民間的影響有重大的差異。我們深感了解兒童、理解兒童和解放兒童還有漫長的路要走。向公眾宣傳科學的教育觀和兒童觀，是解決幼兒園教育“小學化”的重要途徑。從今年起，教育部決定開展學前教育宣傳月，通過公益廣告、科學育兒電視節目、發放科學育兒宣傳材料等形式，宣傳科學的學前教育。我們期待公眾的兒童觀、教育觀不斷科學。這是糾正幼兒園教育“小學化”的根本力量所在。
第二，資源的原因。幼兒教育的空間資源、人力資源等在一定程度上造成了幼兒園教育“小學化”。
幼兒人數過多，幼兒園空間過小，教師無法真正對幼兒實施科學的教育，以游戲為基本活動變成了奢求。班級人數超過國家標準一倍的幼兒園在縣及縣以下大量存在，甚至還有不少班級人數達80—90人。在這種情況下，為保證幼兒的安全，端坐靜聽成了最重要的學習方式。
幼兒教育人力資源的缺乏是造成“小學化”的重要原因。有些地區根本沒有按照國家的教師配備標準配備工作人員，師生比嚴重超標。更為嚴重的是，合格教師大量缺乏。目前報道出來的教師傷害幼兒案件，很多發生在沒有資質的“教師”身上。有些地方為了解決幼兒園教師的不足，采用了小學轉崗教師計劃，這是短期緩解幼兒教師緊缺的一種措施，但必須加強專業培訓，堅持考核合格，堅決避免轉崗教師成為幼兒園教育“小學化”的推手。因此，政府必須加大投入，加強對學前教育師資的培養，通過多種途徑培訓最基層的幼兒園教師。
第三，制度的原因。長期以來，對學前教育重視不夠，學前教育欠賬太多，這是造成幼兒園教育“小學化”的重要原因之一。
對學前教育的投入一直沒有真正納入公共財政投入體系，公共財政一直關注的是少數人或者是小部分人受益的幼兒園，公共財政的公共性沒有得到充分體現。就是在近兩年大力發展學前教育的背景下，我們看到，各地對學前教育的專項投入多于制度性投入，在有些地方我們看得到投入的數量，看不到投入的理由和維持的時間，看不到相應的制度安排。
與義務教育和高中教育相比，幼兒園教師的編制也缺乏制度性安排，編制沒有專列，教師隊伍的發展缺乏制度保證。在這種背景下，政府對幼兒園教育的管理就缺乏底氣，缺乏杠桿，政府對收入完全來自家長或絕大部分來自家長繳費的幼兒園如何有效控制，如何積極引導就成了一個重要課題。
加強幼兒園教育的制度化建設是解決幼兒園教育“小學化”的必需，也是幼兒園教育健康發展的必需。就解決幼兒園教育“小學化”而言，必須建立幼兒園教育質量監控體系，這是解決幼兒園教育“小學化”最重要的制度建設，真正讓政府的管理力量去有效消除違背教育規律的現象，推進幼兒園教育的科學化。此外還應建立幼兒園舉辦準入制度、幼兒園教師準入制度、幼兒園課程準入制度，確保幼兒園教育沿著科學的軌道發展。
（供稿：張潔瓊 校對：張潔瓊 郭彤洋）
