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教育部日前印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)?！秾?shí)施意見》提出，將拓寬民間資金參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入學(xué)前教育和學(xué)歷教育領(lǐng)域。
《實(shí)施意見》提出，民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。要充分發(fā)揮民間資金的作用，把鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域、促進(jìn)民辦教育發(fā)展作為各級(jí)政府的重要職責(zé)。
健全以政府投入為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制。加大政府教育投入的同時(shí)，采取積極有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。
完善民辦教育相關(guān)政策和制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與教育的積極性，進(jìn)一步激發(fā)民辦教育體制機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)和活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，探索完善民辦學(xué)校分類管理的制度、機(jī)制。
《實(shí)施意見》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。社會(huì)力量按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以獨(dú)立舉辦、合作舉辦等多種形式興辦民辦學(xué)校(含其他教育機(jī)構(gòu)，以下同)，拓寬民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域、參與教育事業(yè)改革和發(fā)展的渠道。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入學(xué)前教育和學(xué)歷教育領(lǐng)域。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性幼兒園，引導(dǎo)民辦中小學(xué)校辦出特色，鼓勵(lì)發(fā)展民辦職業(yè)教育，積極支持有特色、高水平、高質(zhì)量民辦高校發(fā)展。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金參與培訓(xùn)和繼續(xù)教育。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)民間資金參與在職人員職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等各類非學(xué)歷教育與教育培訓(xùn)，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制，培育、規(guī)范非學(xué)歷教育和教育培訓(xùn)發(fā)展環(huán)境，建立健全培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量保障體系。
允許境內(nèi)外資金依法開展中外合作辦學(xué)。外商投資公司在中國(guó)境內(nèi)開展教育活動(dòng)須符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》的規(guī)定。允許外資通過中外合作辦學(xué)的境外一方依照《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法參與合作辦學(xué)。鼓勵(lì)民間資金與中國(guó)境內(nèi)學(xué)校合作，參與引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，依法舉辦高水平的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中境外資金的比例應(yīng)低于50%。鼓勵(lì)民間資金與中國(guó)境內(nèi)學(xué)校合作赴境外辦學(xué)，增強(qiáng)中國(guó)教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
