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2018-02-019月1日，新修訂的《民辦教育促進法》正式實施。新民促法規定，未來民辦學前教育機構可以自主選擇營利或非營利。
政策實施后，作為投資人、園長該需要些什么?今天讓我們來聽聽熊丙奇先生是怎么說的!
熊丙奇，著名教育學者，博士，21世紀教育研究院副院長，中國高校校報協會副會長，上海市高校校報研究會理事長。 為新京報、北京青年報、東方早報、南方都市報、深圳晶報、珠江晚報、現代教育報等報專欄作者。
1 非營利民辦學校不是免費低收費
義務教育階段不允許設立實施義務教育的營利性民辦學校，那么民辦學校會退出義務教育領域嗎?答案當然是否定的：不會。
因為實施義務教育的民辦學校可以自主選擇舉辦非營利性民辦學校，這樣的學校照樣可按辦學成本以及社會需求確定學費標準(需通過物價部門審核，接受政府部門指導定價)，也就是說依舊可以高收費，學校辦學也可以有結余，只是舉辦者沒有股份，也不能對辦學結余實行分紅。
非營利性辦學并非免費或者低收費，并不是說舉辦者篤定要虧本，其利益照樣可以得到保障，包括參與辦學活動可以獲得薪酬，以及通過合法的關聯公司向學校提供后勤等服務。
更重要的是，非營利性辦學可以得到政府的財政補貼、稅收優惠、使用土地優惠等扶持措施，校方可以把更多的精力、財力投入到辦學中，提高辦學品質，實現民辦教育舉辦者和辦學者的教育夢，培育我國的教育慈善家。調查顯示，我國超過90%的民辦教育舉辦者都有獲取利益回報的訴求，但是，這種利益訴求不是只能通過舉辦營利性學校才能實現。更重要的是，國家通過支持舉辦非營利性學校，可以引導民辦教育舉辦者、辦學者的教育理念。
舉辦非營利學校，除探索建立現代學校制度(實行董事會領導的校長負責制)之外，還要在辦學上創新模式，可以實行基金會辦學，即成立基金會，要求所有辦學收入(學費、政府補貼、社會捐贈等)都存入基金會，再由基金會舉辦學校，組成學校董事會，負責學校戰略決策。
2 資本進入民辦教育不能只圖逐利
非義務教育階段可設置營利性的民辦學校，在學前教育階段、高中教育階段、高等職業教育領域，可能會出現一批學校有限責任公司，而要辦學術型的民辦大學公司，難度很大。
可以預見，開放舉辦營利性的民辦學校之后，會有更多資本進入民辦教育領域，這對豐富教育資源是好事，尤其是學前教育階段和職業教育領域。但是，也要避免逐利資本帶來辦學的急功近利。
在學前教育領域，這可能表現為資本不重視幼兒園辦園質量而只顧快速擴張，圈地圈錢;在高中教育領域，這可能表現為學校為搶生源，將高中教育異化為高考培訓教育，以升學成績“贏得”市場競爭;在職業教育領域，這可能表現為舉辦者把學生作為廉價勞動力，和企業合作謀取利益。
有鑒于此，筆者對民辦教育領域出現“獨角獸”型大企業并不感興趣。資本進入民辦教育領域，首先應該做教育，而教育的品質并不體現在規模上，個性化、多元化才是教育品質的關鍵。
民辦教育存在的價值，除了豐富教育資源外，更重要的是為受教育者提供多元教育選擇，而不是加劇整個社會的急功近利。也只有提供高品質的教育，民辦學校才能獲得持續、健康發展。
當然，民辦學校的急劇功利化，也和我國教育評價制度有關，引導民辦學校舉辦者、辦學者重視教育品質，推進個性化教育，還需要改革教育評價制度。
也有一些民辦學校舉辦者、辦學者擔心，營利性的民辦學校有限責任公司(諸如“某某高中有限責任公司”)這樣的稱謂會影響受教育者選擇。其實，受教育者選擇教育，最關注的是質量(而非營利性或者非營利性的學校屬性)。像民辦大學，如果質量很高，稱民辦大學有限責任公司，也不會影響學生選擇。
3 規范民辦教育培訓機構走出灰色地帶
實行分類管理，對營利性民辦學校和營利性民辦培訓機構的“利好”是，它們獲得了明確的市場地位，可以名言正順地在我國內地的股市上市，而以前我國的民辦學校和教育培訓機構，都只能在海外上市。
但分類管理能否治理教育培訓亂象，卻有待觀察，從目前各地頒布的貫徹、落實《民辦教育促進法》，促進民辦教育健康發展的實施意見看，民辦教育培訓機構還實行辦學許可證+營業執照的審批登記方式，這一審批登記方式貌似嚴格，結果卻刺激一些達不到審批條件的機構，登記為教育咨詢類公司后從事教育培訓業務;或者干脆既不申請辦學許可證，也不登記注冊，完全“無照無證”經營。
今年初，經上海市教育、工商等部門摸排發現，上海近7000家各類教育培訓機構中，證照齊全的約四分之一，“有照無教育培訓資質”的體量最大，“無證無照”的有1300余家。
這需要地方政府高度重視，在實行辦學許可證+營業執照的審批登記方式的同時，必須建立綜合監管機制，即不能教育部門、工商部門各自為政，彼此推諉。筆者曾經建議的另一種監管思路是，對所有民辦教育培訓機構進行教育類公司工商注冊，在具體經營時實行備案制。這樣做，一方面可以通過降低門檻，把所有培訓機構納入監管，另一方面，通過備案制，可以對培訓機構的培訓進行過程監控。與備案制對應，應建立有效的培訓機構風險準備金制度，以應對培訓機構破產關門、卷款而逃的學費糾紛。
鑒于基礎教育的特殊性，對開展基礎教育階段培訓業務的培訓機構，是可以立法明確其培訓內容的。比如，目前幼兒園去小學化，可早教機構卻可在幼兒園門口貼廣告招小班奧數、中班奧數，這讓去小學化成了笑話;教育部要求小學零起點教學，可培訓機構卻舉辦幼升小銜接班，講的就是小學內容。
此類培訓機構的“超前教育”，嚴重沖擊我國基礎教育秩序，令培訓機構變身為教育主體，國家的公辦學校反倒成為“補課”班。對這種情況，國外的做法是立法禁止超前教育。我國在規范民辦培訓機構經營時，要抓住要害問題。
《民辦教育促進法》的實施，對所有民辦學校(培訓機構)來說，都既是挑戰，又是機遇。能不能推動民辦學校(民辦培訓機構)給受教育者提供好的教育，是檢驗這部法律有效性的唯一標尺。資本進入民辦教育領域，要考慮資本回報，但也必須堅持教育底線，有辦好教育的夢想和追求。(來源：澎湃新聞)