幼兒園“裝修危機”的防范
時間：2019-07-24
來源：Yojo幼兒園聯盟
作者：王方
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裝修是幼兒園完善整體設施、消除安全隱患、提高辦園質量的一件大事。然而，如果我們片面追求美觀，忽視環境安全的重要性，輕視裝修污染的危害性和持久性，就會對幼兒的身體健康帶來極大的危害。在裝修過程中，如果我們對可能產生的問題防范不嚴，勢必令家長對幼兒的健康安全產生擔憂，進而引發家園糾紛，讓幼兒園陷入“裝修危機”。因此，幼兒園應在裝修全過程采取有效措施，以防范“裝修危機”的發生。
一、用審慎的態度和專業的知識為師幼健康保駕護航
《幼兒園教育指導綱要（試行）》指出，幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在首位。園長作為幼兒園法定代表人、最高管理者，首先應從思想上重視裝修可能帶來的幼兒園環境污染問題。須知，裝修材料（如人造板材、涂料、油漆、壁紙）及新買的桌椅等都可能會產生甲醛、苯、揮發性有機化合物（VOC）污染等。研究發現，揮發性有機化合物會對人體呼吸系統及黏膜系統產生刺激作用，可能引發哮喘、鼻炎、肺炎等過敏性疾病。幼兒比較弱小、免疫系統發育不成熟，更容易受污染物侵害而患病。
園長還應加強相關專業知識的學習，了解國家相關部門制定的關于裝修的規范、標準，以更好地監督裝修工程。如，我國住房和城鄉建設部頒布的《民用建筑工程室內環境污染控制規范》（GB 50325-2010），其中的材料篇、驗收篇對建筑材料、裝修材料和室內設施的選擇及驗收作了詳細介紹，并特別指出人造木板及飾面人造木板是造成室內環境中甲醛污染的主要來源之一。甲醛釋放持續時間長、量大，對室內環境污染危害最大，所以必須從裝修材料上嚴格把關。
又如，《托兒所、幼兒園建筑設計規范（JGJ 39-2016）》對建筑安全設計、空氣質量、建筑通風設計、通風措施等都有詳細說明。再如，由教育部發展規劃司會同聯合國兒童基金會組織專家編寫的《幼兒園安全友好環境建設指南（試行）》（以下簡稱《安全指南》）建議，幼兒園房舍建造以及裝修所用的材料必須無毒、無輻射、無異味、防火，購買或制作的家具、教具、玩具所用的原材料和油漆必須達到國家規定的綠色環保標準。
同時，幼兒園在建設和裝修中，應該對所購買的原材料實行抽驗與檢查，并聘請專業人員全程把關，專人負責。在材料使用方面，室內外都不宜采用花崗巖、大理石鋪設地面，盡量使用實木材料，尤其是家具的材質應以實木為主，提倡使用原生材料制成的玩教具、家具。
《安全指南》還特別指出，新裝修的幼兒園必須充分通風，在投入使用前應該經有資質的專業機構對室內空氣進行環保檢測，達到標準才可以啟用，且環保檢測結果應當向家長公告。《安全指南》側重于指導幼兒園房舍內部和室外活動場地的裝修、布置和設施設備的配備等，體現了環境在教育過程中起先導作用的理念，對創設適合幼兒健康成長的教育環境起到重要的指導作用。園長等管理者應學習上述文件精神，用專業知識為幼兒園兒童和教師的安全、健康保駕護航。
二、用全程監控的管理方式提升幼兒園裝修的環保質量
保護兒童安全和健康是對任何一個兒童教育機構最基本的要求。管理者的重要工作是制定與這一目標相適應的制度和程序，然后監控實施。對于裝修工程而言，園長等相關負責人應制定詳細的裝修工作計劃以及裝修啟動后的管理程序，所有環節都應責任到人，明確崗位職責，并實施全程監督。
◆裝修前：為裝修監控建立保障機制
裝修前建立監控機制，可以為裝修工程的優質高效奠定基礎。可參考的做法有：
其一，幼兒園牽頭建立施工方、幼兒園、家長聯合監督機制，共同監控裝修全過程。施工方、幼兒園、家長分別代表三方不同的利益，建立三方聯合監督機制，有利于相互制衡，實現有效提高監控效率與質量的目標。在此機制中，施工方的監督是自我監督，以專業技術為基礎；幼兒園是統籌者，是監督有效展開的關鍵；而家長則是對施工方和幼兒園進行監督的外部力量，也是工程質量滿意度的重要評價者。三方聯合共同對裝修工作進行監督，是提高裝修質量的有效措施，也是贏得家長信任的有力保證。
現實中有些園長常常忽視家長這一群體，認為裝修是幼兒園的事，不必勞煩家長。其實，家長作為幼兒的監護人，有義務也有權利了解孩子所在幼兒園的環境安全問題。所以，在制定相關制度時，園方就應該邀請家長參與并提出意見和建議。家長，特別是有相關專業背景的家長，除了能給幼兒園裝修帶來專業知識、技能方面的支持外，還能從客戶的角度看問題，這正是當今高質量管理中最核心的因素。
保證家長的知情權，不僅體現在幼兒園裝修結束后公布環境檢測結果，更應該體現在充分發揮家長的主動性，讓家長參與裝修全過程的監督上。
幼兒園可實行家長輪流監督機制，安排家長代表全程監督裝修工程，并由家長代表定期向全體家長通報裝修進度和裝修情況。有家長代表監督幼兒園裝修工程通常能贏得較多家長對園方的信任。
其二，明確監督人員及其職責。主要涉及兩個方面：
一是裝修材料監管人或監管小組。在管理過程中事先控制是管理的重點。裝修材料是影響裝修后空氣質量的重要因素，因此確保裝修材料的安全和環保是監控的重點。首先，要知人善任，選任裝修材料監管人或組建監管小組。目前在這方面不同幼兒園的做法有所不同，如有的幼兒園會邀請有建筑裝潢等相關專業背景的家長來擔任裝修材料監管小組成員，有的幼兒園則由園長、副園長、總務主任等行政人員組成監管小組。由于材料監管責任重大，建議在組成以幼兒園行政人員為主的監管小組的同時，吸納有專業背景的家長代表加入。
其次，確認裝修所用材料并封樣。裝修設計方確定設計方案后，施工單位應在施工前提供擬用材料和設備的清單，由材料監管小組通過市場調查和多方比價最終確定所用材料，并對確認的材料進行封樣。
第三，材料采購認質認價。對于材料的采購，園方應組織基建管理人員、紀檢監察人員、施工單位、監理單位等協同參與采購。當前裝修材料的品質良莠不齊，幼兒園所用的產品應符合室內裝飾裝修材料國家標準及《民用建筑工程室內環境污染控制規范》（GB 50325-2010）相關規定，不能為了降低成本而選購不合格的廉價材料。
第四，材料到場后反復核驗。材料購買后，監管小組應將送達裝修現場的材料品種、顏色、規格等與已封樣的材料進行反復核驗，確認一致、復檢合格才能投入使用。
二是裝修現場監管人。聘請監理是加強質量監督的重要舉措，幼兒園裝修前要從資質等級、信譽、價格等方面通過招標或談判由教育局工程管理中心或幼兒園選擇監理單位。除了施工方及所聘監理的監管外，幼兒園還要確定至少一名裝修現場監管人員參與全程管理，為施工、監理單位做好協調、服務工作，并對工程質量、施工進度進行全程監督。園方的現場監管人員應和監理保持良好的溝通，及時了解工程實施的相關事項，做好現場管理記錄，定期向園長及家長匯報工程進度，確保裝修質量。如果在監督過程中發現問題，應及時上報園長或提請裝修工程例會討論，并及時解決。
◆裝修中：定期舉行施工例會并公告施工進度
幼兒園應定期組織由園方、施工方、監理方、家長代表等參加的裝修工程例會。現場監管人員應在會上匯報當前施工情況，介紹下階段的施工計劃，重點指出施工中碰到的問題或困難，提請與會人員協商解決。
比如，裝修中現場監管人員發現新風系統的安裝位置與原定的通風設計方案有出入，這一改動雖可減小施工難度、保證施工進度，但調整后的通風效果卻有可能不如初始方案。通風設計是否合理可行直接關系到裝修后的空氣質量狀況，因此現場監管人員發現問題后立即向園長匯報，并與施工方協調要求其改正。如果不能達成一致意見，就提請裝修工程例會討論；如果經協調后達成一致意見，也應在例會上通報。每次例會的內容由園方匯總后通過家長微信群、幼兒園公告欄等向家長公告。
◆裝修后：做好工程驗收及空氣污染治理工作
裝修后，園長及相關管理人員應做好工程的驗收工作及空氣污染治理工作。包括：其一，邀請權威機構做環境質量檢測。幼兒園管理者應選擇權威的第三方檢測機構對新裝修的幼兒園環境進行檢測。在選擇檢測機構時與家長的溝通必不可少，可在與家長達成一致意見后再決定選用哪家檢測機構。這樣做能讓家長對幼兒園、檢測機構產生信任感，從而信服檢測結果，放心地把孩子送到幼兒園。
其二，采用多種方法進行空氣污染治理。即便對裝修材料嚴格把關，也不是一勞永逸的，再環保的裝修材料也難免會釋放一些有害物質，因此管理者應重視對裝修后空氣質量的長期治理，而不是僅限于裝修后的短期治理，以確保為幼兒提供一個健康安全的環境。《托兒所、幼兒園建筑設計規范》第五章明確規定了“空氣質量”的相關要求，須符合現行國家標準《室內空氣質量標準》（GB/T 18883—2002）的有關規定。常用的空氣污染治理方法包括通風、活性炭吸附、光催化劑分解、植物吸收等。
研究表明，通風是治理室內空氣污染物的有效、簡便、經濟節能的措施。通風方式除了開窗通風，還可以安裝相關的設備，如排風扇、新風機等。通風的時間和次數同樣會影響空氣質量，應該根據室外顆粒物濃度的高低來決定通風換氣的時間和頻率，采用分時段變化通風的方式能改善室內空氣質量。具體可參考《托兒所、幼兒園建筑設計規范》來實施管理。
三、用有效的策略化解家長信任危機
“裝修危機”產生的原因之一是家長對幼兒園的信任危機。因此，幼兒園除了邀請家長代表參與裝修全過程的監督外，還要做到信息公開、家園溝通暢通。
信息不對稱通常是引發信任危機的主要因素，而溝通低效又往往是造成信息不對稱的原因。例如，有些幼兒園裝修后的室內空氣質量檢測機構往往由教育行政部門指定或園所自行聯系，家長對此往往心存疑慮，對檢測機構出具的檢測報告難以信服。
如果就檢測結果進行的家園溝通再猶抱琵琶半遮面，勢必會引起家長的誤會，使原本的小問題快速發酵，最終釀成大問題。危機具有傳播性，一個危機事件經常會導致另一個危機事件的發生，不經意間初始的小危機便會引發更大的危機。
因此，提高家園溝通的效率應成為應對“裝修危機”的重要措施。坦誠是家園溝通中建立彼此信任的關鍵，幼兒園與家長溝通應坦率真誠，切忌敷衍了事。溝通中應注意以下要點：
其一，暢通溝通渠道，實施輿情管理。裝修前就應公布供家長反映問題、提出建議的渠道，確保家長的意見、建議能直達園方并得到快速回應，避免溝通無門造成誤解，致使家長在朋友圈、家長群等自媒體上發表意見，從而導致集體發酵。同時，在日常的管理工作中亦應做好輿情管理，為應對類似事件積累經驗。
其二，抓好關鍵節點，及時主動溝通。裝修中設計方案制定、材料選購、家具定制，裝修后檢測機構的選擇、檢測報告的公布等，都是非常關鍵的節點。園方應抓住這些關鍵節點，主動向家長發布相關信息，而不是等家長追問才告知。適時、主動的交流能有效消除家長心中的疑慮，化解信任危機。
幼兒園管理者應著眼裝修的前、中、后全過程，通過全面了解熟悉裝修專業知識、多方協同監控及提升家園溝通效果等措施落實裝修的安全問題，確保為師幼提供安全、健康的環境。
