幼兒園事故的處理原則及不同主體賠償責任（參考）
時間：2020-09-11
來源：Yojo幼兒園聯盟
作者：張點茹
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幼兒受到傷害，幼兒園要不要承擔責任，在一般情況下可以根據過錯責任原則歸責，在特殊情況下則適用無過錯責任原則甚至公平責任原則。所謂過錯責任原則即要不要承擔責任視幼兒園有沒有過錯而定。過錯分為故意和過失兩種情形。最高人民法院《關于貫徹執行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）對此有明確規定。無過錯責任原則是指在法律規定的情況下，不以過錯的存在判斷行為人應否承擔民事責任的歸責原則。
幼兒園可能涉及的主要有三種情形：
污染環境、因建筑物或者其他設施倒塌造成他人損害、飼養動物致人損害。對此，《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）作了明確規定。公平責任原則是指在法律沒有規定適用無過錯責任原則，而適用過錯責任原則又顯失公平的情況下，依公平原則在當事人之間分配損害的歸責原則。對此，《民法通則》和《意見》均有明確規定。必須明確的是，適用公平責任原則的前提是當事人對造成損害均沒有過錯。一旦發生傷害，首先應該根據責任大小由有關當事人承擔相應的責任。如果當事人對傷害的發生都沒有責任，才根據公平責任原則由當事人分擔實際損失。
由于教師虐待、體罰而導致幼兒傷亡的，個人承擔全部責任。其他傷害事件，幼兒園可以向有故意或者重大過失的工作人員追究民事賠償責任。此外，根據《教育行政處罰暫行實施辦法》《中華人民共和國教師法》《刑法》等有關法津法規的規定，根據不同情況，責任人可能被解聘，可能被取消教師資格，可能承擔行政責任甚至刑事責任。
在幼兒園事故中，涉及賠償的主體主要有三個：
一是幼兒園，二是監護人，三是保險公司。
（一）幼兒園賠償責任
包括因幼兒園過錯引起的傷害賠償，也包括因教職員工過錯引起的傷害賠償。后者賠償是先有幼兒園代替教職員工賠償，然后幼兒園再對教職員工進行行政處分式追償。根據幼兒園事故發生的原因、情節、過錯情況，幼兒園賠償可分為完全責任、部分責任和免除責任。
1、完全責任。過錯全在幼兒園。如電視上報道的：某幼兒園教師隨便帶著幼兒進入食堂，在無人注意的情況下，幼兒不慎絆倒，掉進沸水的鍋中，造成嚴重燙傷的后果。
2、部分責任。即幼兒園事故的發生，其過錯一部分是由幼兒園或教職工引起的，一部分是由幼兒或其他因素引起的。如：幼兒在課間追打，教師在旁看見，雖制止但并不得力，釀成事故，那么教師應負一定的責任。
3、免除責任。指幼兒園事故的發生，純由幼兒自身原因引起，或屬意外，不可預料。如某幼兒患有某種疾病或屬特殊體質，家長并沒有告訴幼兒園或教師，幼兒園或教師在不知情的情況下，實施教育教學活動，造成傷亡，幼兒園并無責任。
（二）監護人賠償責任
指幼兒給他人造成損害時，應由監護人代為承擔賠償責任。這里要弄清什么是監護人的范圍責任。所謂監護，法律上是指對無民事行為能力的人和限制民事行為能力的人和人身、財產權益依法實施保護人是監護人。我國目前采用三種設定監護人監護方式：
一是法定監護人
根據《民法通則》的規定有三類：
（1）近親屬。包括父母，無父母或父母喪失監護能力的，由祖父母、外祖父母或兄、姐承擔。
（2）近親屬以外的其他關系密切的親屬或朋友，但必須經“未成人的父母的所在單位或者未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意”。
（3）在沒有上面兩類的情況下，未成年人的父母所在單位、居民委員會、村民委員會以及民政部門可作為法定監護人，從現有法律規定的監護人來看，幼兒園并不是幼兒的法定監護人。
二是指定監護人
即對擔任監護人有爭議的，由未成年人的父母的所在單位或者未成年人住所的居民委員會、村民委員在近親屬中指定。因此，幼兒園也并非指定監護人。
三是委托監護人
最高人民法院1989年4月2日《關于規程執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（執行）》第22條規定：“監護人可以將監護職責部分或者全部委托給他人。因被監護人的侵權行為需承擔民事責任的，應當由監護人承擔，但另有約定的除外；被委托人有過錯的，負連帶責任。”根據這一“意見”，幼兒入園時，其家長從未將監護職責委托給幼兒園或教師。即使有委托的幼兒園或教師有過錯，應當承擔民事責任，如果無過錯，則應當由監護人承擔，而不是由幼兒園或教師承擔。
（三）保險公司責任
幼兒在幼兒園內發生人身傷亡，保險公司依據投保人與保險公司所簽合同的險種、險種條款，承擔相應的賠償責任。
