【幼教新聞】農村幼兒教育事業亟待發展

我國為農業大國，農業人口占全國總人口80%左右。根據最新的統計資料，全國在園幼兒2004萬，其中農村在園幼兒940.40萬，只占全國在園幼兒總數的47%。1996年時這個比例是59%，到1999年這個比例降到54%。城市幼兒入園率這幾年基本穩定，農村幼兒入園率卻在逐年降低。這說明，我國農村幼兒教育事業近八年來非但沒有發展，反倒表現出萎縮的態勢。

八年來，我國經濟保持了高速發展，但農村幾千萬孩子沒有從中獲益，這令我們愧疚。農村幼兒入園率的降低，有諸多外在和內在因素。社會對幼兒教育認識不足，政府重視不夠，管理機構不健全，教育經費匱乏，師資力量薄弱，教師隊伍不穩定，保教質量低下等，這一切都嚴重地影響著農村幼教事業的發展。在以上諸多因素中，起關鍵作用的是地方各級政府對幼兒教育的關注程度。

《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》強調要“發展農村高中階段教育和幼兒教育”，“地方各級政府要重視并扶持農村幼兒教育的發展，充分利用農村中小學布局調整后富余的教育資源發展幼兒教育”

國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》(國辦發[2003]13號)明確提出了今后5年幼兒教育改革的總目標和全國幼兒教育事業發展的總目標。就農村幼教事業的發展指出，“省級和地(市)級人民政府負責本行政區域幼兒教育工作，……積極扶持農村及老少邊窮地區的幼兒教育工作，促進幼兒教育事業均衡發展”；“鄉(鎮)人民政府承擔發展農村幼兒教育的責任，負責舉辦鄉(鎮)中心幼兒園，籌措經費，改善辦園條件；要發揮村民自治組織在發展幼兒教育中的作用，開展多種形式的早期教育和對家庭幼兒教育的指導”；“鄉(鎮)人民政府的財政預算也要安排發展幼兒教育的經費”；“勞動保障部門在研究探索農村養老保險制度時，要統籌研究農村幼兒教師的養老保險問題”等等。

盡管中央一再強調發展農村幼兒教育的重要性，并提出了具體要求，但不少地方政府的官員對幼兒教育的社會公益性、福利性和重要性認識不足，沒有按照國家要求把幼兒教育工作納入本地經濟、社會發展的總體規劃，也沒有把幼兒教育工作作為考核各級政府教育工作的重要內容。關系幼兒教育的各項工作無法落實，農村幼兒教育事業的滑坡自然是不可避免了。

農村幼兒教育的發展不僅是全國幼兒教育事業發展的重要部分，也是我國社會發展的重要指標。發展農村幼兒教育，首先必須確立農村幼兒教育的法律地位，從申辦、登記、注冊，教師的權利和義務，到幼兒園的管理等等，都應建立健全法律法規，依法治教。各級政府必須切實投入關注和資金，建立相關部門分工合作、協同參與的管理機制，共同探討和解決有關農村幼兒教育事業發展所面臨的問題。

為了農村幾千萬孩子，為了民族素質的提高和國家的長遠發展，請關注農村幼兒教育!