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新手上路指南 9月工作重點
農村幼兒教育事業亟待發展
時間:2015-05-11 17:11   來源:紅纓教育   作者:督培部   點擊:

                      
 

我國為農業大國,農業人口占全國總人口80%左右。根據最新的統計資料,全國在園幼兒2004萬,其中農村在園幼兒940.40萬,只占全國在園幼兒總數的47%。1996年時這個比例是59%,到1999年這個比例降到54%。城市幼兒入園率這幾年基本穩定,農村幼兒入園率卻在逐年降低。這說明,我國農村幼兒教育事業近八年來非但沒有發展,反倒表現出萎縮的態勢。

八年來,我國經濟保持了高速發展,但農村幾千萬孩子沒有從中獲益,這令我們愧疚。農村幼兒入園率的降低,有諸多外在和內在因素。社會對幼兒教育認識不足,政府重視不夠,管理機構不健全,教育經費匱乏,師資力量薄弱,教師隊伍不穩定,保教質量低下等,這一切都嚴重地影響著農村幼教事業的發展。在以上諸多因素中,起關鍵作用的是地方各級政府對幼兒教育的關注程度。

《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》強調要“發展農村高中階段教育和幼兒教育”,“地方各級政府要重視并扶持農村幼兒教育的發展,充分利用農村中小學布局調整后富余的教育資源發展幼兒教育”

國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》(國辦發[2003]13號)明確提出了今后5年幼兒教育改革的總目標和全國幼兒教育事業發展的總目標。就農村幼教事業的發展指出,“省級和地(市)級人民政府負責本行政區域幼兒教育工作,……積極扶持農村及老少邊窮地區的幼兒教育工作,促進幼兒教育事業均衡發展”“鄉(鎮)人民政府承擔發展農村幼兒教育的責任,負責舉辦鄉(鎮)中心幼兒園,籌措經費,改善辦園條件要發揮村民自治組織在發展幼兒教育中的作用,開展多種形式的早期教育和對家庭幼兒教育的指導”“鄉(鎮)人民政府的財政預算也要安排發展幼兒教育的經費”“勞動保障部門在研究探索農村養老保險制度時,要統籌研究農村幼兒教師的養老保險問題”等等。

盡管中央一再強調發展農村幼兒教育的重要性,并提出了具體要求,但不少地方政府的官員對幼兒教育的社會公益性、福利性和重要性認識不足,沒有按照國家要求把幼兒教育工作納入本地經濟、社會發展的總體規劃,也沒有把幼兒教育工作作為考核各級政府教育工作的重要內容。關系幼兒教育的各項工作無法落實,農村幼兒教育事業的滑坡自然是不可避免了。

農村幼兒教育的發展不僅是全國幼兒教育事業發展的重要部分,也是我國社會發展的重要指標。發展農村幼兒教育,首先必須確立農村幼兒教育的法律地位,從申辦、登記、注冊,教師的權利和義務,到幼兒園的管理等等,都應建立健全法律法規,依法治教。各級政府必須切實投入關注和資金,建立相關部門分工合作、協同參與的管理機制,共同探討和解決有關農村幼兒教育事業發展所面臨的問題。

為了農村幾千萬孩子,為了民族素質的提高和國家的長遠發展,請關注農村幼兒教育!


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