情景再現
2011年5月初，珠海市某幼兒園因拖欠教師工資被教師曝光該園克扣幼兒的伙食費，該幼兒園的原廚師也爆料，孩子們每天的飯錢人均只有1元，根本吃不飽，隨后家長集體向園方討要說法。5月10日該園離職會計黃某及部分學生的家長就此事到派出所報案。黃某曾任這家幼兒園的會計，她提供的2010年11月的伙食費實際支出賬單表明，當月真實的買菜款僅為8040元，比虛假賬單上的數目少48826元。據此推算，每個孩子日均花費不到1元錢。即使加上煤氣費、油米錢和廚師費等，每月每個孩子的伙食實際支出遠低于每個孩子每月交的210元。隨著警方的深入調查，該幼兒園原園長(即實際投資人)莫某被當地檢察機關批準逮捕。2012年1月17日，克扣孩子伙食費的“黑心”園長在珠海市香洲區法院受審，檢方以職務侵占罪和詐騙罪對莫某提起公訴。莫某涉嫌使用虛假采購單證夸大伙食支出，侵占孩子的伙食費90萬元，騙取孩子的保費6萬元。業內人士稱，幼兒園園長因克扣孩子伙食費而被提起公訴的事情在國內尚無先例。
(摘編自2012年1月18日“新華網”)
問題分析
幼兒園的伙食費收支問題，直接關系到在園幼兒的膳食營養平衡和身心健康，關系到千萬個幼兒家庭的切身利益，家長乃至社會公眾對其報以高度關注是不難理解的。近年來幼兒園克扣、挪用幼兒伙食費的事件在各地時有發生。對于幼兒園的伙食費該如何收取、管理和支出的問題，各級政府及相關部門制定的關于幼兒園收費管理的辦法中都有原則性的規定，
一些地方甚至制定了關于學校、幼兒園伙食費管理的專門規定。幼兒園的管理者及相關人員倘若不了解這些規定而違規操作，或者雖然了解但抱著僥幸的心理去觸碰“紅線”，輕者會遭到有關部門的行政制裁、家長的抗議及輿論的譴責，重者甚至有可能被迫究刑事責任。
幼兒園向幼兒收取的伙食費屬于代收費，國家發改委、教育部、財政部三部委制定的《幼兒園收費管理暫行辦法》中明確規定，幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并收取。各個幼兒園應當嚴格遵循這一規定，依法管理本園的幼兒伙食費。
法律建議
*幼兒園的伙食費管理應當堅持“非營利性”的原則，要根據幼兒膳食的實際需要并按照家長自愿的原則收取伙食費。公辦幼兒園的伙食費應當遵守政府指導價；民辦幼兒園在收費之前應當將收費標準報有關部門備案、審查，備案后原則上一學年之內不得變動。
*幼兒園的伙食費收取應當實行公示制度，將收費項目、收費標準等信息列入招生簡章，或者通過設立公告欄、公示牌等形式向家長和社會公開。
*伙食費應當按月收取，可在每月月初預收，但不得強制跨月預收。
*伙食費應當獨立核算，按實際成本向幼兒收取，并應當專款專用，只能用于幼兒的膳食，不得與教職工的膳食費用混同，不得將教職工福利、幼兒園招待費等支出計入幼兒的伙食成本。
*幼兒園的伙食費一般應當在月末按幼兒實際就餐天數結算，幼兒請假不來園的，不得向其收取就餐費；也可采取滾動使用、期末結算的辦法，幼兒在繳納費用后因故請假的，從請假的第二天開始伙食費可滾動到下個月使用，在下個月繳費時相應扣減伙食費，期末應當將伙食費結余部分全部退還給幼兒的家長。
*幼兒園應當每個月向家長公布伙食費收支情況，接受家長的監督和質詢。
*幼兒園伙食的賬簿、單據、憑證及其他材料應按會計制度要求妥善保存，當有關部門進行檢查監督時，不得拒絕提供所需資料或者提供虛假資料。
*有條件的幼兒園，應當成立由幼兒園管理者、教師、保健人員、財務人員、食堂工作人員、幼兒的家長代表等成員組成的伙食管理委員會，共同做好幼兒的膳食工作。
練習與思考
【案例】 北京某雙語幼兒園是一所民辦幼兒園，每個孩子的月收費為4300元學雜費、500元伙食費。可是，讓家長們迷惑不解的是，孩子在幼兒園吃過晚飯后回家總是喊餓，而在體檢中，還有些孩子營養不良。前幾日，家長高女士在幼兒園的衛生間里意外撿到2011年5月至8月的食堂賬本。經過仔細核對，家長們終于解開了心頭的疑惑：原來，每月的伙食費有一半未用在孩子們身上，而老師們出游時喝的啤酒、二鍋頭，吃的干果，其費用竟然都含在孩子的伙食費中。得知真相的家長們憤怒了，他們將此事反映給相關部門，目前該幼兒園園長李某已經被撤職。
(摘編自2011年10月27日《北京晚報》)
思考：該幼兒園的做法有何違規之處?
（摘自《幼兒園安全策略50條》）
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