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　　情景再現
　　
　　【案例一】  2008年7月29日上午8點左右，2歲的濤濤(化名)在鄭州市某幼兒園做完早操上樓梯時不慎摔倒，舌頭被咬破，經過兩次手術才做好縫合。因為孩子受到傷害，濤濤的父母將幼兒園告上法庭，除了指責幼兒園看護不周、處理不及時外，還特別指出，該幼兒園樓梯靠墻一側沒有安裝幼兒扶手，不符合幼兒園建筑設計規范，有明顯的安全隱患。幼兒園經營者呂某也承認樓梯靠墻一側無幼兒扶手。鄭州市管城區法院查明，根據原城鄉建設環境保護部、國家教委1987年頒布的《托兒所、幼兒園建筑設計規范》，“樓梯除設成人扶手外，并應在靠墻一側設幼兒扶手，其高度不應大于0．60 m”。法院認為，幼兒園未盡管理、保護之責，致使濤濤在園中受傷，應賠償濤濤護理費、住院伙食補助費、精神損害撫慰金等共計人民幣4935．81元。因該幼兒園沒有辦學許可證，賠償責任由經營者呂某承擔。
　　
　　(摘編自2008年11月22日《東方今報》)
　　
　　【案例二】  一所幼兒園的一扇鋼化玻璃門砸到了一位小朋友，而后幼兒園和家長圍繞著賠償問題發生了爭議。在幼兒園門口，情緒激動的孫大媽指著幼兒園內一個舞蹈教室說：“半年前我帶孫子來練習跳舞，我一推，那個鋼化大門就突然朝我們倒了下來，那么重的大門一下子砸到我和我孫子身上。我爬起來以后，發現我孫子還被壓在下面。我用力抬起鋼化門，小孫子在底下哭著不能動彈。我一邊喊救命一邊抬門，把小孫子救出來了。”據孫大媽說，當時他們把小孫子帶到二院治療，由于是鎖骨骨折，小孩子又太小，二院并未接收患者，無奈他們只能將其帶到省立醫院進行治療。如今半年已經過去，幼兒園卻一直未給傷者家屬一個說法。
　　
　　(摘編自2011年1月4日《合肥晚報》)
　　
　　問題分析
　　
　　在幼兒園，可能引發安全事故的設施、設備，除了校舍、圍墻、場地等建筑設施，還包括幼兒園的樓梯、扶手、通道、門、窗戶、陽臺、地面、床鋪、電源插座、課桌椅等建筑物的附屬設施及設備。針對幼兒園的設施、設備的安全和質量問題，目前我國已制定了一些國家標準和規范，例如，《托兒所、幼兒園建筑設計規范》  (JGJ39—87)中就有以下重要規定：
　　
　　幼兒衛生間無論采用溝槽式或坐蹲式大便器，均應有1．2m高的架空隔板，并加設幼兒扶手。
　　
　　樓梯除設成人扶手外，并應在靠墻一例設幼兒扶手，其高度不應大于0．60m。
　　
　　樓梯踏步的高度不應大于0．15m，寬度不應小于0．26m。
　　
　　乳兒室、活動室、寢室及音體活動室宜為暖性、彈性地面。幼兒經常出入的通道應為防滑地面。衛生間應為易清洗、不滲水并防滑的地面。
　　
　　幼兒經常出入的門應符合下列規定：距地0．60～1．20m高度內，不應裝易碎玻璃；在距地0．70m處，宜加設幼兒專用拉手；門的雙面均宜平滑、無棱角；不應設置門檻和彈簧門；外門宜設紗門。
　　
　　在幼兒安全疏散和經常出入的通道上，不應設有臺階。必要時可設防滑坡道，其坡度不應大于1：12。
　　
　　活動室、音體活動室的窗臺距地面高度不宜大于0．60m。樓層無室外陽臺時，應設護欄。距地面1．30m內不應設平開窗。
　　
　　陽臺、屋頂平臺的護欄凈高不應小于1．20m，內側不應設有支撐。護欄宜采用垂直裝飾，其凈空距離不應大于0．11m。
　　
　　幼兒經常接觸的1．30m以下的室外墻面不應粗糙，室內墻面宜采用光滑易清潔的材料，墻角、窗臺、暖氣罩、窗口豎邊等棱角部位必須做成小圓角。
　　
　　幼兒用房選用的燈具應避免眩光。寄宿制托兒所、幼兒園的寢室宜設置夜間巡視照明設施。
　　
　　活動室、音體活動室可根據需要，預留電視天線插座，并設置帶接地孔的、安全密閉的、安裝高度不低于1．70m的電源插座。
　　
　　另一個國家標準文件《學校課桌椅功能尺寸》  (GB／T 3976—2002)對幼兒園、托兒所的課桌椅有以下規定：
　　
　　幼兒園、托兒所不采用鋼木結構桌椅，也不采用折疊式或翻板式桌椅。
　　
　　兒童桌椅的外表和內表以及兒童手指可觸及的隱蔽處，均不得有銳利的棱角、毛刺以及小五金部件露出的銳利尖端。
　　
　　兒童桌椅的涂層、漆膜，同對玩具的要求一樣，不含有過量的有毒物質，符合GB 6675的規定。色調淺淡，柔和。
　　
　　一把兒童椅的質量，在幼兒園不超過2.5kg，在托兒所不超過2．0kg。
　　
　　保證園內設施、設備的安全，是幼兒園的法定義務。實踐中，與幼兒園設施、設備相關的安全事故屢屢發生，原因不外乎兩點：一是幼兒園配備的設施、設備不符合國家的安全標準和規范，存在著先天性的安全缺陷；二是設施、設備在建設、購買時雖然是合格的，但在使用過程中，幼兒園對其疏于檢查和維護，缺乏相應的安全管理制度，導致其產生安全隱患，進而誘發安全事故。案例一和案例二屬于前一種情況，案例三則屬于后一種情況。對于此類事故，幼兒園由于存在過錯，依法須承擔相應的法律責任。
　　
　　法律建議
　　
　　*幼兒園建筑物的附屬設施，包括幼兒園的樓梯、扶手、通道、門、窗戶、地面等設施，在設計、建設時應當嚴格遵循《托兒所、幼兒園建筑設計規范》的規定，不得降低安全、質量標準。
　　
　　*幼兒園在購買燈具、課桌椅、大型玩具等設施、設備時，應當認真審查生產商、供應商的主體資格，從正規渠道進貨，保證所購買的產品符合國家或行業的安全標準，具有合格、安全證明，防止因產品存在質量瑕疵而給幼兒造成傷害。
　　
　　*幼兒園要建立設施、設備的安全使用和管理制度，特別是要建立設施、設備的定期檢查和隱患整改制度。設施、設備在使用過程中都會存在自然老化、人為損壞等問題，幼兒園應當定期安排人員進行檢查、檢驗，并做好記錄。在檢查過程中若發現幼兒園的設施、設備存在安全問題，要根據不同的隱患情況，及時采取更換、維修、隔離、停用、設立警示標志、安排專人值班等措施，防止發生安全事故。
　　
　　*幼兒園各個班級的教師和保育員，每天早晨到校后和放學離園前，應當對本班的桌椅、燈具、門窗、墻面、地面、風扇、空調、床鋪、電源插座等設施、設備進行安全檢查，及時消除潛在的安全隱患，或者報告有關負責人予以處理。
　　
　　*對于那些對幼兒而言存在著一定危險性的設施、設備，幼兒園平時要對幼兒開展相應的安全教育，并盡可能以幼兒能夠理解的方式在相關設施、設備的旁邊設立警示標志，以提高幼兒的安全防范意識。
　　
　　練習與思考
　　
　　【案例】  5歲多的小朋友湛湛在廣州市某中英文幼兒園入托，一日老師叫他上前交作業簿時，他走得太快，以致不慎絆倒，頭撞在寫字臺邊上，眉間鼻背擦傷。經過治療，湛湛的傷痛消除了，但兩眉間留下了較明顯的疤痕。湛湛的父親代理兒子向法院提起訴訟。法院經審理認為，幼兒園對在園入托的孩子負有護理和教育義務，湛湛被寫字臺邊撞傷，說明它
　　
　　在設計上對幼兒有潛在危險，并且幼兒園未提供其對湛湛受傷沒有過錯的證據，因此應負全責。由于原告面部留下了傷疤，身心受到了一定的損害。被告應賠償適當的精神損失費。據此，法院判決幼兒園向原告湛湛賠償醫療費等共計920．39元，駁回原告其他訴訟請求，案件受理費雙方各負擔一半。
　　
　　(摘編自2004年4月21日“金羊網”)
　　
　　思考：本案留給我們什么樣的經驗教訓?
　　
　　（摘自《幼兒園安全策略50條》）