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　　情景再現
　　
　　【案例一】  2001年夏天，河南省鞏義市居民李某跟她的親戚楊某商量，想用楊某家的房子開辦幼兒園。經楊某同意，李某在沒有辦理任何手續的情況下，就私自開辦了蒲公英幼兒園。后來，教育部門曾責令其停辦，但李某置之不理。在明明知道幼兒園周圍建筑設施陳舊，長期無人管理、居住的情況下，李某也沒有采取必要的安全防護措施。2003年8月27日9點多，幼兒園南墻突然倒塌，把正在上課的幼兒及教師砸倒在地。事故導致7人死亡，4人受傷。隨后，李某被依法逮捕。法院經審理認為，被告人李某明知教育設施存在安全隱患，而不采取防護措施，致使發生重大傷亡事故，其行為已構成教育設施重大安全事故罪，依法判處被告人李某有期徒刑4年。
　　
　　【案例二】  2008年5月13日上午，老師組織中班的小朋友參加戶外活動。5歲的元元在和同學做游戲的過程中不慎摔倒，磕斷了一顆門牙。元元的家長了解到，事故發生時該幼兒園的室外游戲場地有一處不平整，元元在跑動中踩到了淺坑處，導致重心不穩而摔倒。隨后，元元的家長以幼兒園的活動場地存在安全隱患，安全管理不到位為由，代理元元將幼兒園訴至法庭，要求園方賠償醫療費等損失共計6000元。法院經開庭審理判決支持了元元的全部訴訟請求。
　　
　　問題分析
　　
　　幼兒園的建筑、場地主要包括生活用房(包括幼兒活動室、寢室、衛生間、音體活動室等)、服務用房(包括保健室、隔離室、晨檢室、教職工辦公室、會議室等)、供應用房(包括廚房、消毒室、燒水問、洗衣房、庫房等)、校園圍墻、風雨操場、室外游戲場地等。根據法律規定，幼兒園的舉辦者應當保證幼兒園的圍墻、校舍、場地等辦學條件符合國家安全質量標準，不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動，由于幼兒園的校舍、場地等設施不符合國家規定的標準或者有明顯不安全因素而造成幼兒傷害事故的，幼兒園應當承擔相應的法律責任。
　　
　　在案例一中，幼兒園的校舍、墻體存在明顯的不安全因素，園方在沒有采取任何安全防范措施的情況下，仍然安排幼兒在危險建筑物內進行活動，最終因建筑物倒塌而造成了師生群體性傷亡事故；在案例二中，幼兒園的室外游戲場地不平整，存在安全隱患，園方卻沒有給予充分重視，導致幼兒在正常游戲中摔倒而受傷，幼兒園也付出了相應的代價。
　　
　　法律建議
　　
　　*幼兒園的舉辦者，應當選擇自然地質環境良好、遠離污染源、方便家長接送、避免交通干擾的安全區域開辦幼兒園，不得在危險區和污染區內設立幼兒園。
　　
　　*參與幼兒園校舍工程勘察、設計、施工、監理工作的單位及人員，應當具備國家規定的資質條件。校舍的建設，必須堅持先報批后建設，先勘察、后設計、再施工的程序，嚴禁搞邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程，更不允許出現“三無”工程。
　　
　　*幼兒園的校舍、場地建設，應當嚴格遵循《托兒所、幼兒園建筑設計規范》以及其他國家標準和規范中規定的要求。工程完工之后，建設單位要依法組織驗收，未經驗收或者驗收達不到規定要求和標準的，不得投入使用。
　　
　　*對于現有的校園危房，有關部門和幼兒園應當嚴格執行國家關于學校危房改造的相關規定。對D級危房(房屋承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體已出現險情，構成整棟危房)必須立即封閉，停止使用，并按時予以拆除；對c級危房(部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房)，經過維護加固方可保留使用，局部險情一時排除不掉的，應封閉不安全的部分校舍并停止使用。
　　
　　*幼兒園應當定期對校舍、墻體、場地開展安全檢查，在大風、大雨等自然災害過后，以及大型活動舉辦之前，幼兒園還應當增加臨時性的安全檢查。在檢查、檢驗過程中，發現校舍、場地、設施存在損壞、變形等現象，有可能威脅到在園師生的人身、財產安全的，應當及時安排人員進行維護、維修或者更換。在維修或者更換之前，應當暫停使用，并采取相應的防護措施防止發生事故。對于自身無力解決的問題，幼兒園應當及時上報主管部門或其他部門尋求解決。
　　
　　*在園內維修、施工過程中，幼兒園應當在存在安全隱患的地方設立警示標志，并采取充分的防護措施防止幼兒接觸或使用。
　　
　　*幼兒園的游戲場地、操場應當保持平整，地面不得有坑洼、石礫、雜物以及其他影響幼兒正常活動的障礙物。
　　
　　*幼兒園不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動；不得出租幼兒園內的場地停放校外機動車輛；不得利用幼兒園用地建設對社會開放的停車場。
　　
　　練習與思考
　　
　　【案例】  2004年8月10日上午9時，河南省濟源市克井鎮后溝河村村民苗某私自開辦的幼兒班發生房屋坍塌事故，導致39名正在上音樂課的幼兒被掩埋，其中兩名幼兒經搶救無效死亡，28名幼兒受傷。據事故調查組初步查明，發生坍塌事故的幼兒班所使用的房屋是村里廢棄小學的舊厲，設施比較簡陋，事故發生的原因跟其使用危房有關。
　　
　　思考：本案中，幼兒園的開辦者苗某應承擔何種法律責任?
　　
　　（摘自《幼兒園安全策略50條》）