情景再現
2010年7月19日早晨8時許,年僅3歲的廖浩然乘坐幼兒園的校車回園。8時45分左右,校車回到幼兒園正門口停車,但司機黃某和跟車老師李某在幼兒下車后沒有認真檢查車內情況,且李某沒有認真履行幼兒交接登記確認手續,沒能將幼兒正常交接給廖浩然的班主任李老師。李老師在沒有接到廖浩然的情況下,也沒有給其家長打電話詢問相關情況。當日下午4時左右,跟車的李某組織幼兒上車準備回家。當她打開車門時,發現廖浩然躺臥在車廂離車門大概一步遠的地方,已不能動彈。幼兒園教師隨即將廖浩然送往江門市中心醫院急救,但醫生證實孩子已死亡,后法醫初步鑒定其為窒息而死。案發后,相關責任人已被警方控制。
(摘編自2010年7月21日《南方日報》)
問題分析
對于用校車接送幼兒上下學的幼兒園,保證幼兒在乘車過程中的安全是其法定職責。為此,幼兒園應當謹慎地采取各種安全管理措施,消除幼兒乘車過程中的各種安全隱患。在上述案例中,跟車教師在沒有確認所有乘車幼兒均已下車的情況下即離開車輛,而后也沒有清點下車的幼兒人數,校車司機也在尚未確認乘車的幼兒已全部下車的情況下即鎖上車門離去,顯然,幼兒園在乘車安全管理上存在重大疏忽,應當對事故的發生承擔全部責任。
幼兒大多活潑好動,自制能力較弱,安全意識較差,為此,配備校車的幼兒園、校車服務提供者應當建立專人跟車管理制度,每一輛校車配備一至兩名隨車照管人員,負責隨校車全程照管乘車幼兒。隨車照管人員的主要職責為:其一,檢查、督促校車司機安全駕駛。跟車人員應當提醒校車司機在開車前要注意檢查車況,確保車輛處于可正常行駛的安全狀態;要按照校車核定的人數運送幼兒,嚴禁超載;在行駛過程中要嚴格遵守道路交通規則和駕駛操作規范,特別是嚴禁超速。其二,維持乘車秩序。在車輛行駛過程中,跟車人員應提醒幼兒在座位上坐好,不要站立或走動,嚴禁打鬧。對幼兒做出的危險性行為,跟車人員應及時有效地予以制止。其三,指揮幼兒安全上下車。幼兒上下車時,跟車人員應站在車門旁,指揮幼兒有序上下車,并提醒司機要等到幼兒安全上下車后方可啟動車輛。在幼兒下車之后,跟車人員還應當認真查看車內座位及座位底下是否有人,并清點人數,防止有幼兒因睡著了或俯身撿東西而未能及時下車,進而導致發生意外。
法律建議
*幼兒園應當指派照管人員隨校車全程照管乘車幼兒,并定期對隨車照管人員進行安全教育,組織隨車照管人員學習道路交通安全法律法規、應急處置和應急救援知識。
*幼兒上下車時,照管人員在車下引導、指揮,維護上下車秩序;幼兒下車后需要橫穿道路的,照管人員應帶領幼兒安全通過。
*發現駕駛人無校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,照管人員應制止校車開行并立即向學校負責人報告。
*行車前,照管人員要清點乘車幼兒人數,確保乘車幼兒安全落座,確認車門關閉后方可示意駕駛人啟動校車。
*照管人員應制止幼兒在校車行駛過程中打鬧、離開座位等危險行為。
*到達目的地后,照管人員要核實幼兒人數,確認乘車幼兒已經全部離車后本人方可離車,并與幼兒所在班級的老師做好幼兒的交接工作,防止把幼兒遺忘在車內而發生意外。
*幼兒上下學,照管人員應當與幼兒的接送人在校車停靠站點交接孩子。在校車停靠站點接送幼兒的家長,不要在馬路的對面或者遠處呼喚孩子的名字,以免孩子因興奮而發生意外,交接孩子時要特別注意周圍的交通安全。
*校車的副駕駛座位不得安排幼兒乘坐。校車運載幼兒過程中,禁止除駕駛人、隨車照管人員以外的人員乘坐。
*校車駕駛人不得在載有幼兒時給車輛加油,不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。
*一旦校車發生交通事故,駕駛人、隨車照管人員應當立即報警,設置警示標志。乘車幼兒繼續留在校車內有危險的,隨車照管人員應當將幼兒撤離到安全區域,并及時與幼兒園、校車服務提供者、幼兒的監護人聯系,積極處理后續事宜。
*教師平時應當對在園幼兒開展乘車安全教育,教育孩子在乘坐校車時,一定要聽從隨車照管老師的指揮。在車輛沒有停穩之前,不要上下車。在車輛行駛過程中,不要站起來或離開座位,不要與其他同學打鬧,不要在車上睡覺。車輛到達目的地后,要按照老師的要求離開車輛,不要私自滯留在車上。一旦發現自己被鎖在車里,不要驚慌,而要想辦法弄出大的響動,以引起外界的注意,比如,可以脫下鞋敲打車上結實的部位等。
練習與思考
【案例】 3歲的波波(化名)抑制不住放學的興奮,歡歡喜喜地準備從校車下來,他的爺爺就站在馬路對面,看到送孫兒的校車到了,趕緊走過去接孫子。然而,令人意想不到的事情發生了,波波剛跳下車還沒站穩,車門隨即就關上了,他的小書包被卡在車門里,校車繼續向前行駛,波波被卷入車輪下拖行了12米,等人們將他從車輪下救出時已經太晚了,剛上兩個月幼兒園的波波再也沒有醒來。
(摘編自2010年11月1日《瀟湘晨報》)
思考:本案中,相關責任人要承擔什么樣的法律責任?
(摘自《幼兒園安全策略50條》)
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